Cover of the document for initial approval of the Regional Territory Planning Plan.
Fecha:
2016 - 2018
Lugar:
Cantabria
Promotor:
Gobierno de Cantabria
Tragsa
Función:
Manuel Borobio desempeñó la dirección y coordinación técnica de los trabajos de elaboración del Plan como parte del equipo de tragsa.
Coordinación de un amplio equipo, sin cuyo compromiso no hubiera sido posible alcanzar los hitos logrados. Puede consultar el equipo en este enlace.
El Plan Regional de Ordenación Territorial se elaboró con la vocación de convertirse en el marco para el mejor uso de los recursos territoriales de Cantabria. Un marco que dé soporte a las prioridades de crecimiento inteligente, crecimiento sostenible y crecimiento integrador.
En septiembre de 2016 se presentaron en el Parlamento de Cantabria los trabajos de esta etapa del Plan Regional de Ordenación Territorial y el proceso participativo que se iba a desarrollar, diseñado para incorporar las propuestas y enfoques que los ciudadanos y sus representantes considerasen necesario incluir en la planificación territorial, proceso finalizado en una segunda vuelta en el año 2017.
Impulsado por la Consejería del Gobierno de Cantabria con Competencias en la materia, a través de la dirección general de Ordenación del Territorio, el proceso participativo ha recorrido las comarcas de Liébana, Saja-Nansa, Campoo-Los Valles, Besaya, Valles Pasiegos, Bahía de Santander y Área Oriental. Además de estas mesas territoriales, se han celebrado cuatro mesas sectoriales temáticas (Planificación estratégica, Organización territorial, Vertebración territorial y Patrimonio territorial), varias reuniones del Grupo de Trabajo constituido con la Federación de Municipios de Cantabria, así como las sesiones del Consejo Asesor de Medio Ambiente y el Consejo de Ordenación del Territorio y Urbanismo.
Proceso participativo
En total, más de medio millar de representantes de entidades y expertos se han implicado activamente en el desarrollo de las 25 sesiones territoriales o sectoriales, trasladando propuestas y sugiriendo mejoras para la proyección de futuro realizada en las dos fases del proceso llevado a cabo. Un proceso de participación que puede considerarse ejemplar y que, en su fase final, ha contado con canales de acceso a la información abiertos a toda la ciudadanía a través de plataformas virtuales del Gobierno de Cantabria.
Durante la elaboración del PROT, desde septiembre de 2016 hasta abril de 2018, se mantuvieron sesiones de trabajo territoriales y sectoriales. Un esfuerzo de trabajo colaborativo, transparente y responsable sin precedentes en Cantabria.
Desde abtemas insistimos en la necesidad de no confundir difusión con participación ni el trámite de exposición pública con acción corresponsable. Una conversación con una persona relevante, grabando un vídeo divulgativo no es participación corresponsable, es un acto de divulgación técnico-política, necesario pero no suficiente.
Infraestructura verde
La parte más novedosa del Plan, además de la participación sin precedentes en Cantabria, fue la integración de la infraestructura verde como elemento clave en la vertebración territorial de la Región, apostando por poner en valor la regulación de los servicios ecosistémicos, tal y como se aprecia en la comunicación presentada en el CONAMA 2018. y el panel que le acompañaba.
Trámite
La documentación del plan fue sometido a la ponencia técnica de la Comisión Regional de Ordenación del Territorio y Urbanismo (CROTU), que lo informó favorablemente. Dotándose Cantabria de un Documento Previo a la aprobación inicial. Un documento ambicioso, a la vez que realizable, con un horizonte temporal de 20 años, que establecía el marco para la aplicación de otras políticas.
Sin embargo, a pesar de haber sido informado favorablemente por la ponencia técnica se retiró del orden del día de la CROTU, a petición de los consejeros del Partido Regionalista de Cantabria, socios de gobierno y vocales de dicha comisión, tal y como consta en el acta del 31 de enero de 2018.
Se puede consultar el esquema del trabajo realizado en el apartado de antecedentes de los actuales trabajos.
Sin embargo los contenidos fueron retirados de la web del Gobierno de Cantabria, desde abtemas hemos habilitado un espacio para la descarga de la documentación histórica que fue publicada en cada una de las fases.
Documentos del plan
Esa documentación es descargable en los siguientes enlaces:
1.- Documento Base (Septiembre 2016)
2.- Documento de Avance (Mayo 2017)
3.- Documento para aprobación inicial (Enero 2018)
4.- Documento de aprobación inicial (Abril 2018) Retirado de la CROTU tal y como consta en el acta del 31 de enero de 2018.